財政獎補撬動環(huán)境治理-花錢問效、無效問責(zé)山東濰坊設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金
山東省濰坊市政府辦公室日前印發(fā)《濰坊市貫徹落實省級生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案》（以下簡稱《方案》），充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補償機制，加強資金監(jiān)管，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補償機制
《方案》提出，設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金，根據(jù)各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)）化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物年度排放總量，向各縣市區(qū)征收主要污染物排放調(diào)節(jié)資金。調(diào)節(jié)資金上繳省級財政，納入省級“環(huán)保資金池”。根據(jù)各縣市區(qū)4項主要污染物減排任務(wù)完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機制、排污強度排名獎勵機制和節(jié)能獎懲機制。
《方案》要求，完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制。根據(jù)各縣市區(qū)的細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、***等4項主要大氣污染物平均濃度，以及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況，開展環(huán)境空氣質(zhì)量改善補償（賠償）；對主要大氣指標(biāo)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎勵。對各縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有國控、省控、市控考核斷面進行考核，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量同比變化情況和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，開展地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。
落實重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償和自然保護區(qū)生態(tài)補償，加強資金監(jiān)管，強化跟蹤問效，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，促進自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。省級對自然保護區(qū)存在的違法違規(guī)類問題和日常管理類問題進行賦分，并根據(jù)賦分情況和基本確定賠償資金，賠償資金由縣市區(qū)承擔(dān)。
設(shè)立“環(huán)保資金池”，三部門成立協(xié)調(diào)小組
《方案》要求，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委建立工作協(xié)調(diào)機制，成立工作協(xié)調(diào)小組，切實做好生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制的實施、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。市財政局負(fù)責(zé)審核資金分配方案，并及時向各縣市區(qū)收取、返還、獎勵資金，組織實施全過程預(yù)算績效管理；每年4月底前，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委向市財政局提供各項節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)（需省級下達(dá)的考核數(shù)據(jù)除外），研究提出工作任務(wù)和資金分配方案，負(fù)責(zé)組織項目實施和績效管理，指導(dǎo)各縣市區(qū)做好項目管理工作。
濰坊市取得的省級生態(tài)與市級節(jié)能環(huán)保方面的資金共同建立市級“環(huán)保資金池”，統(tǒng)籌用于支持開展跨流域、跨區(qū)域重大環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)，以及市委、市政府確定的重大環(huán)境保護項目。
對返還和獎補資金，各縣市區(qū)可打破各項資金的具體使用方向，與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作實際，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等相關(guān)工作及保障信息化監(jiān)控設(shè)施、執(zhí)法等能力建設(shè)。各縣市區(qū)政府收到獎補資金后，于1個月內(nèi)形成資金使用方案和績效目標(biāo)申報表，報市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委審核備案，資金績效目標(biāo)申報表同時報市財政局。
各級各部門各單位要全面加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用績效，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。審計部門要加強審計監(jiān)督，防止資金被截留、擠占、挪用。各縣市區(qū)要強化目標(biāo)和效益導(dǎo)向，切實加快環(huán)保項目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行進度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
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一、產(chǎn)品介紹
JCH-120F型智能中流量顆粒物采樣器（以下簡稱采樣器）是我公司根據(jù)環(huán)境檢測特點，廣泛征集專家和用戶意見，為方便檢測人員采樣，減輕其勞動強度而研制開發(fā)的新一代采樣器。采樣器應(yīng)用濾膜稱重法捕集環(huán)境大氣中的總懸浮微粒(TSP)和可吸入微粒(PM10)或細(xì)顆粒（*PM2.5、PM5、PM10)（可選），應(yīng)用了當(dāng)前計算機、傳感器及新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)，可供環(huán)保、衛(wèi)生 、勞動、安監(jiān)、軍事、科研、教育、檢測公司等部門用于常規(guī)監(jiān)測。濰坊大氣污染物排放財政獎勵采樣儀器推薦
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執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
JJG 943-2011 《總懸浮顆粒物采樣器》
HJ/T 374-2007 《總懸浮顆粒物采樣器技術(shù)要求及檢測方法》
HJ 618-2011 《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定 重量法》
HJ/T 93-2013 《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)采樣器技術(shù)要求及檢測方法》
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二、產(chǎn)品參數(shù)
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主要參數(shù) |
參數(shù)范圍 |
分辨率 |
準(zhǔn)確度 |
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*采樣流量 |
（60～130）L/min |
0.01L/min |
優(yōu)于±2% |
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采樣時間 |
1min～99h59min |
1min |
優(yōu)于±0.2% |
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采樣次數(shù) |
1～99 次 |
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間隔時間 |
<99h59min |
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采樣體積 |
9999.99L |
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計前壓力 |
（-20～0）Kpa |
0.01Kpa |
優(yōu)于±2.5% |
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大氣壓 |
（70～130）Kpa |
0.1Kpa |
優(yōu)于±2.5% |
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工作溫度 |
(-30～+55) ℃ |
0.1℃ |
優(yōu)于±1℃ |
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工作電源 |
AC220V±10% 50Hz |
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PM2.5切割特性 |
Da50 = (2.5±0.2)μm σg = (1.2±0.1) μm |
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PM10切割特性 |
Da50 = (10±0.5)μm σg = (1.5±0.1) μm |
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入口速度 |
0.3m/s |
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b/a |
0.625 |
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采樣流量 |
100 L/min |
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濾膜直徑 |
Ф80mm |
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連接頭 |
M20×1.5 |
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外形尺寸 |
210mm×260mm×230mm |
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整機重量 |
約3kg |
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三、產(chǎn)品特點
1.采用無刷控制風(fēng)機，噪聲小，負(fù)載大，適合連續(xù)長時間工作
*2.TSP/PM10/PM2.5/PM5/PM1采樣頭采用鋁合金材質(zhì)，抗靜電吸附
3.電子流量計，恒流采樣
4.具有實時時鐘，可設(shè)置定時采樣，等間隔多次采樣
*5.實時監(jiān)測計壓、計溫，自動補償流量偏差，優(yōu)化流量度
6.自動調(diào)節(jié)對比度的中文液晶顯示屏，適應(yīng)于寒冷地區(qū)采樣，通俗軟件顯示界面，實現(xiàn)良好人機交互
*7.自動計算累計采樣體積，并同時根據(jù)氣壓、溫度換算標(biāo)況采樣體積
*8.選配有樣品保存裝置一套，方便樣品采集保存
*9.選配JCD-1500升級款移動電源箱可實現(xiàn)無交流電情況下正常采樣
*10.配帶計量院出具的專業(yè)計量證書。
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