副市長批示：“前車之覆，后車之鑒”

這個問題已經(jīng)引起了各級政府的高度關注。

今年4月份，浙江省安監(jiān)局副局長董國慶在全省危險化學品安全監(jiān)管工作會議上曾經(jīng)講到：我省危險化學品安全管理面臨更多的新情況、新問題。城鎮(zhèn)擴容、地域擴張及區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整，一些危險化學品從業(yè)單位與敏感設施（區(qū)域）在空間上日益接近，區(qū)域性事故風險和社會敏感度在不斷上升。

而南京“7·28”丙烯爆燃事故見報后，杭州市委常委、副市長沈堅當日上午就在報道上批示：“前車之覆，后車之鑒！”

次日，杭州市安監(jiān)局危化處處長袁飛和監(jiān)察支隊的執(zhí)法人員，就來到了濱江區(qū)浦沿鎮(zhèn)的一片廠區(qū)監(jiān)督檢查。

這一帶曾有3家化工廠，它們是杭州電化集團有限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州油脂化工有限公司。

不過眼前的景象和之前已經(jīng)大相徑庭。到處是人去樓空的景象，許多辦公室門上貼著“已清空”的標志。一些電機、不銹鋼閥門、罐體等等已經(jīng)卸下來，來來往往的叉車正忙著將這些設備堆放在一起。檢查組對廠區(qū)拆卸過程中的用電、高空作業(yè)、危化品以及廢液的處置，進行詳細的問詢和記錄，并提出改進要求和安全注意事項。

這3家企業(yè)搬到了工業(yè)園，重新投入生產(chǎn)。

搬遷之路：首期投入3億元搬遷專項資金

事實上，杭州化工企業(yè)的搬遷差不多從10年前就開始。

自2002年以來，杭州陸續(xù)出臺《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷專項資金管理辦法(試行)》《杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實施細則（試行）》等相關文件，鼓勵、規(guī)范企業(yè)搬遷。這其中，就有不少是包括化工企業(yè)在內(nèi)的“高污染、存在安全隱患的企業(yè)”。

2006年，第一批24家企業(yè)搬離老城區(qū)。

“當時，國家正推行危化企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，借這個機會，杭州對一批危化企業(yè)進行了搬遷。”昨天，在市安監(jiān)局危險化學品安全監(jiān)督管理處，袁飛遞給我們一份會議紀要，上面記載著2007年1月18日市政府一次專題會議的會議內(nèi)容。

2006年和2007年，杭州市城鎮(zhèn)居民密集區(qū)內(nèi)限期搬遷（關閉）的危險化學品從業(yè)單位一共24家，其中不少在西湖區(qū)、江干區(qū)、上城區(qū)等人口稠密的老城區(qū)。

但讓企業(yè)搬遷，并不是一件簡單的事情。

為了解決企業(yè)搬遷時牽扯的巨大資金問題，杭州提出，搬遷專項資金首期規(guī)模為3億元，以后通過收回搬遷企業(yè)土地招標拍賣部分所得、土地級差地租，以及市財政每年安排一定數(shù)額的資金予以補充。

杭州市經(jīng)委主任趙紀來告訴記者，這幾年，杭州讓工業(yè)企業(yè)逐漸搬出主城區(qū)的同時，也是在通盤考慮，一方面，是減少環(huán)境污染、減少安全隱患的需要，另一方面，也是借這樣的機會，推動企業(yè)的技術改造、產(chǎn)業(yè)提升：“8·13事故是一個教訓。國外也有化工企業(yè)位于市區(qū)的情況，關鍵在于企業(yè)的管理，有好的技術手段，實施好的管理，是完全可以避免這類事故發(fā)生的。”

根據(jù)安監(jiān)部門的最新統(tǒng)計，目前杭州共有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)211家，分布在蕭山區(qū)（49家）、余杭區(qū)（47家）、建德市（25家）、拱墅區(qū)（4家）、西湖區(qū)（11家）、臨安市（20家）、下沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（7家）等等，還有一些省部屬企業(yè)也分布在這些區(qū)域。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷工作仍然在持續(xù)進行中。